廣東金房子住宅工業(yè)有限公司
近日,山東菏澤等地房地產(chǎn)市場調(diào)控政策現(xiàn)新變化。眾說紛紜之下,應(yīng)該更加清醒地認(rèn)識到,要堅(jiān)持“房住不炒”定位,保持調(diào)控定力,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
菏澤等地出臺調(diào)控新政
12月19日,山東菏澤房地產(chǎn)調(diào)控新政引發(fā)輿論關(guān)注。菏澤市宣布取消《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》中“對主城區(qū)和住房成交量高、房價穩(wěn)控壓力大的縣區(qū)實(shí)行新購住房限制轉(zhuǎn)讓措施,即所購買的新建商品住房和二手住房取得產(chǎn)權(quán)證書至少滿2年后方可上市交易,非本地居民購房限制轉(zhuǎn)讓時間不少于3年”的規(guī)定。
在輿論高度關(guān)注之下,菏澤市住建局19日作出說明稱,為防止住房價格出現(xiàn)大的波動,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查和評估,決定取消已出臺的限制新購和二手住房轉(zhuǎn)讓期限規(guī)定。
山東省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時表示,關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控,山東省住建廳跟國家的調(diào)控政策是一致的,采用一城一策、因城施策的管控措施。因?yàn)楦鞯胤匠鞘星闆r不一樣,在政策方面也不是“一刀切”,各項(xiàng)政策還是各地方城市根據(jù)自身情況來主控,省住建廳會進(jìn)行總體把控。
除菏澤之外,近期還有個別城市對房地產(chǎn)相關(guān)政策進(jìn)行了微調(diào)。對此,業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,個別城市出現(xiàn)的房地產(chǎn)調(diào)控政策的變化,是各地根據(jù)自身情況進(jìn)行的政策微調(diào),屬常規(guī)現(xiàn)象,不具有普遍意義,完全不意味著調(diào)控放松,當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控政策不會發(fā)生根本性改變。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長鄧郁松認(rèn)為,調(diào)控的主體在地方政府,地方政策進(jìn)行微調(diào),體現(xiàn)地方對于出臺調(diào)控政策有更大自主權(quán)。各地因城施策,根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌霭l(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整,既不抑制、也不刺激,使房地產(chǎn)市場的各項(xiàng)政策逐步回歸中性。
恒大研究院副院長夏磊認(rèn)為,一些三四線城市隨著市場的變化對相關(guān)政策進(jìn)行梳理是正?,F(xiàn)象。限價、限售這些政策,在市場高溫的時候,起到迅速踩剎車的作用。隨著市場平穩(wěn),地方政府也會根據(jù)市場情況退出一些應(yīng)急性政策,保留可以讓市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策。這與放松調(diào)控是不一樣的,是兩回事。
個別城市住房信貸政策亦有微調(diào)
深圳個別銀行近日下調(diào)首套房貸利率也引發(fā)社會關(guān)注。深圳某銀行將個人住房首套房貸利率由基準(zhǔn)利率上浮15%下調(diào)至基準(zhǔn)利率上浮10%,下調(diào)了5個百分點(diǎn)。這也被很多人解讀為政策的松動。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼認(rèn)為,除個別城市限售、限購等政策微調(diào)外,近期的確觀察到一些地方信貸政策的微調(diào),在有些城市,首付比例和房貸利率有所降低。
“總體而言,這些不意味著房地產(chǎn)調(diào)控政策有根本性改變,未來房地產(chǎn)調(diào)控也不會有根本性改變?!倍m嫡f,受到當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣等因素的影響,一些銀行把個人住房貸款業(yè)務(wù)作為重要的業(yè)務(wù)方向,首付比例和利率的調(diào)整是為了更好發(fā)展業(yè)務(wù),拓展市場。
同時,董希淼還認(rèn)為,住房信貸政策不是地方政策能調(diào)控的,而是由銀行自己掌握。預(yù)計(jì)未來一些地方在住房信貸政策上也可能有微調(diào),但不大可能有根本性松動。
董希淼說,住房信貸政策一直主張差別化的信貸政策,對不同的購房人群,購買首套住房,改善性住房,應(yīng)該有差別化支持,不能因?yàn)橐恍┱{(diào)控政策誤傷剛需購買人群。隨著市場的變化對一些政策微調(diào),有時候也是必要的。
堅(jiān)持“房住不炒”定位
地方政府是房地產(chǎn)的調(diào)控主體,根據(jù)市場的變化因城施策出臺相關(guān)政策是其職能所在。盡管房地產(chǎn)市場能夠進(jìn)行自身調(diào)節(jié),但在必要時,行政手段通常能夠立竿見影。任由房地產(chǎn)市場如脫韁野馬過快上漲,最后傷及的是整個實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此,要堅(jiān)持房子是用來住的,不是用來炒的定位,堅(jiān)定不移地進(jìn)行必要的房地產(chǎn)市場調(diào)控,促進(jìn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展,這是不容置疑的。
在地方政府作為調(diào)控主體的同時,對于地方政府而言,土地財(cái)政收入又是一筆重要的財(cái)政收入來源,房地產(chǎn)市場是可以比較快速帶來財(cái)政收入的一個行業(yè)。既要堅(jiān)持房住不炒,抑制房價過快上漲,又要擺脫對房地產(chǎn)市場的依賴,這是對地方政府的一個重要考驗(yàn)。
過去一段時間,各地堅(jiān)持因城因地制宜、精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化地方調(diào)控主體責(zé)任,房地產(chǎn)市場整體保持穩(wěn)定。應(yīng)該說,房地產(chǎn)市場調(diào)控取得了良好效果。對于房地產(chǎn)市場調(diào)控,我們應(yīng)該保持定力,決不能前功盡棄,半途而廢。董希淼認(rèn)為,地方對過去過于嚴(yán)苛的限售、限購等政策進(jìn)行微調(diào),可以理解,也有必要,但房地產(chǎn)調(diào)控“行百里者半九十”,要保持定力。