近日，山東菏澤等地房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策現(xiàn)新變化。眾說紛紜之下，應(yīng)該更加清醒地認(rèn)識(shí)到，要堅(jiān)持“房住不炒”定位，保持調(diào)控定力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

菏澤等地出臺(tái)調(diào)控新政

12月19日，山東菏澤房地產(chǎn)調(diào)控新政引發(fā)輿論關(guān)注。菏澤市宣布取消《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》中“對(duì)主城區(qū)和住房成交量高、房價(jià)穩(wěn)控壓力大的縣區(qū)實(shí)行新購住房限制轉(zhuǎn)讓措施，即所購買的新建商品住房和二手住房取得產(chǎn)權(quán)證書至少滿2年后方可上市交易，非本地居民購房限制轉(zhuǎn)讓時(shí)間不少于3年”的規(guī)定。

在輿論高度關(guān)注之下，菏澤市住建局19日作出說明稱，為防止住房價(jià)格出現(xiàn)大的波動(dòng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查和評(píng)估，決定取消已出臺(tái)的限制新購和二手住房轉(zhuǎn)讓期限規(guī)定。

山東省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示，關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控，山東省住建廳跟國家的調(diào)控政策是一致的，采用一城一策、因城施策的管控措施。因?yàn)楦鞯胤匠鞘星闆r不一樣，在政策方面也不是“一刀切”，各項(xiàng)政策還是各地方城市根據(jù)自身情況來主控，省住建廳會(huì)進(jìn)行總體把控。

除菏澤之外，近期還有個(gè)別城市對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)政策進(jìn)行了微調(diào)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，個(gè)別城市出現(xiàn)的房地產(chǎn)調(diào)控政策的變化，是各地根據(jù)自身情況進(jìn)行的政策微調(diào)，屬常規(guī)現(xiàn)象，不具有普遍意義，完全不意味著調(diào)控放松，當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控政策不會(huì)發(fā)生根本性改變。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長鄧郁松認(rèn)為，調(diào)控的主體在地方政府，地方政策進(jìn)行微調(diào)，體現(xiàn)地方對(duì)于出臺(tái)調(diào)控政策有更大自主權(quán)。各地因城施策，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整，既不抑制、也不刺激，使房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)政策逐步回歸中性。

恒大研究院副院長夏磊認(rèn)為，一些三四線城市隨著市場(chǎng)的變化對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行梳理是正常現(xiàn)象。限價(jià)、限售這些政策，在市場(chǎng)高溫的時(shí)候，起到迅速踩剎車的作用。隨著市場(chǎng)平穩(wěn)，地方政府也會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況退出一些應(yīng)急性政策，保留可以讓市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策。這與放松調(diào)控是不一樣的，是兩回事。

個(gè)別城市住房信貸政策亦有微調(diào)

深圳個(gè)別銀行近日下調(diào)首套房貸利率也引發(fā)社會(huì)關(guān)注。深圳某銀行將個(gè)人住房首套房貸利率由基準(zhǔn)利率上浮15%下調(diào)至基準(zhǔn)利率上浮10%，下調(diào)了5個(gè)百分點(diǎn)。這也被很多人解讀為政策的松動(dòng)。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員董希淼認(rèn)為，除個(gè)別城市限售、限購等政策微調(diào)外，近期的確觀察到一些地方信貸政策的微調(diào)，在有些城市，首付比例和房貸利率有所降低。

“總體而言，這些不意味著房地產(chǎn)調(diào)控政策有根本性改變，未來房地產(chǎn)調(diào)控也不會(huì)有根本性改變?！倍ｍ嫡f，受到當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣等因素的影響，一些銀行把個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)作為重要的業(yè)務(wù)方向，首付比例和利率的調(diào)整是為了更好發(fā)展業(yè)務(wù)，拓展市場(chǎng)。

同時(shí)，董希淼還認(rèn)為，住房信貸政策不是地方政策能調(diào)控的，而是由銀行自己掌握。預(yù)計(jì)未來一些地方在住房信貸政策上也可能有微調(diào)，但不大可能有根本性松動(dòng)。

董希淼說，住房信貸政策一直主張差別化的信貸政策，對(duì)不同的購房人群，購買首套住房，改善性住房，應(yīng)該有差別化支持，不能因?yàn)橐恍┱{(diào)控政策誤傷剛需購買人群。隨著市場(chǎng)的變化對(duì)一些政策微調(diào)，有時(shí)候也是必要的。

堅(jiān)持“房住不炒”定位

地方政府是房地產(chǎn)的調(diào)控主體，根據(jù)市場(chǎng)的變化因城施策出臺(tái)相關(guān)政策是其職能所在。盡管房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠進(jìn)行自身調(diào)節(jié)，但在必要時(shí)，行政手段通常能夠立竿見影。任由房地產(chǎn)市場(chǎng)如脫韁野馬過快上漲，最后傷及的是整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此，要堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位，堅(jiān)定不移地進(jìn)行必要的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，這是不容置疑的。

在地方政府作為調(diào)控主體的同時(shí)，對(duì)于地方政府而言，土地財(cái)政收入又是一筆重要的財(cái)政收入來源，房地產(chǎn)市場(chǎng)是可以比較快速帶來財(cái)政收入的一個(gè)行業(yè)。既要堅(jiān)持房住不炒，抑制房價(jià)過快上漲，又要擺脫對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的依賴，這是對(duì)地方政府的一個(gè)重要考驗(yàn)。

過去一段時(shí)間，各地堅(jiān)持因城因地制宜、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化地方調(diào)控主體責(zé)任，房地產(chǎn)市場(chǎng)整體保持穩(wěn)定。應(yīng)該說，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控取得了良好效果。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，我們應(yīng)該保持定力，決不能前功盡棄，半途而廢。董希淼認(rèn)為，地方對(duì)過去過于嚴(yán)苛的限售、限購等政策進(jìn)行微調(diào)，可以理解，也有必要，但房地產(chǎn)調(diào)控“行百里者半九十”，要保持定力。